我率秦军三百万,为秦续命万万年
第572章 太子讲堂,答疑解惑
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扶苏所言,言之有理。 姚良若有所思,而后点了点头,拱手再言,“太子殿下以法不溯及既往、罪刑法定、法律面前人人平等为纲常......” “下官闻所未闻,却觉得句句在理。” “只是.......” “秦律之中,刑不上大夫,太子殿下要改.......” “此乃陛下钦定。” “下官斗胆问一句,这是为何?” 扶苏闻言,正色开口,“姚大人,刑不上大夫,本意是优待士大夫。” “可结果如何?” 听得此话,在场众人面色一变。 尤其是姚良。 当初太子殿下在咸阳焚书坑儒时,他就在远处看着。 该说不说,那帮腐儒,所做龌龊之事,死有余辜。 扶苏继续开口,“士大夫犯法,与庶民不同罪。” “这是不公。” “律法不公,民心不服。” “民心不服,天下不稳。” “当然了,本太子也不是要苛待士大夫,而是要让天下的士大夫知道,他们也是大秦百姓。” “而不是高高在上,脚踩法度。” “士大夫在大秦律法的保护之下,也在大秦律法的约束之中。” “犯法,就要受罚,没有例外。” “另外,根据罪责大小,制定有期徒刑。” “刑徒做工,表现良好者,减刑。” “冥顽不灵者,加刑。” “就好比被押在英烈关的这些犯人,其中很多人罪责较轻,应当从轻处罚。” “想要早日离开监牢,只需表现良好即可。” 听完这番话,姚良心头巨震。 深吸一口气,姚良深深一揖,“下官,受教了。” 扶苏摆了摆手,示意姚良可以坐下,而后看向其他人。 感受到太子殿下目光的吏部尚书裴熙,起身拱手,轻声开口,“太子殿下,下官有言。” “以‘民生’为核心,逐级考核,层层负责。” “其中一则,官员任职期满,需回太安城述职称职,由吏部再行考核。” “考核优秀者,升迁。” “合格者留任。” “不合格者,罢黜。” “下官以为,此则甚妙。” “只是......” “可这样一来,地方官员手中之权,会不会由此增加?” “权力过大,是否会滋生歹心?” “从而盘剥世家,压榨百姓,以权谋私。” “至于考核不合格的官员,直接罢黜......” “会不会让其他官员心寒?” 扶苏闻言,冷笑一声,“裴大人,严重了。” “民生关键,就是民之所向。” “民不安,则国不稳。” “所谓考核,不是走过场,而是要看实绩。” “地方官员做了什么,做得好与不好,不能拿嘴说,民生才是关键。” “无论好坏,都要记录在案,存于案牍库。” “每年小考,三年大考,优胜劣汰,何来寒心。” “大秦官员,是替百姓办实事的,而不是来享福的,更不是来谋私的。” “不作为之官,摆烂之官,要他何用!” “倒不如给一心为民的好官腾地方。” “总而言之,干得好,升官。” “干不好,滚蛋。” “庸官误国,永不叙用。” “这是规矩。” “只有这样,官员才不敢懈怠,更不敢胡作非为。” 裴熙点头,而后坐下。 工部尚书丁瑜,起身拱手,“太子殿下,其中提到,凡大型工程,需先做预算,报户部审核后,再由工部实施。” “工程结束,由户部进行审计后,才能结算。” “这套流程,下官.......” “下官可是闻所未闻呐。” “下官是担心,若真如这般,流程是否......” “就变得过于繁琐?” “而且,下官还担心,大兴土木......” “耗费太多,百姓负担不起。” 扶苏闻言,轻声开口,“丁大人,你是墨家出身,应该知道,墨家讲求节用。” “可节用,并非节省,而是要把钱,花在刀刃上。” “修路、建城、开渠,都是国之根本,不可耽误。” “至于开工所需,所用全是大秦库藏。” “库藏,就是税收。” “税收来源,只有百姓。” “所以,一切都要精打细算,绝不能浪费分毫。” “预算、审核、实施、决算、审计,五道关口,每一道,都要有人紧盯。” “只有这样,才能确保每一文钱都花在该花的地方。” “才不会有人中饱私囊。” “至于百姓负担,本太子早有考虑。” “服徭役的百姓,管吃管住给工钱。” “剩下的,全部由刑徒做工,以减刑期。” “这样一来,两全其美。” 听完太子殿下的这番话,丁瑜双眼一亮,躬身拱手,“太子殿下英明。” 扶苏点了点头,示意丁瑜坐下。 这里面,要属青山官职最小。 可所有人都说完了,轮到他了。 青山喉咙滚动,起身拱手,“太子殿下,这......” “财政大权,以量入为出、收支两线为原则......” “下官愚钝,不解何意......” 瞧着青山紧张模样,扶苏轻声一笑,缓缓开口,“收支两条线,就是收钱的部门不管花钱,花钱的部门不管收钱。” “税收、关税、官产收益,全部上交关中库藏。” “以及各部门、各郡县的支出,全都由户部审核后,统一拨付。” “这样一来,就能有效地防止贪污挪用。” “也能让财政更加透明。” “至于预算,每年年初,各部门、各郡县要上报年度支出计划,由户部审核,再由官府批准。” “批准之后,按计划拨付。” “超支不补,结余留用。” “六部分管一摊,却又互补,如此一来,才算是完整的六部制度。” 听完太子殿下的这番话,青山双眼,顿时一亮。 他虽是户部侍郎,可这些时日,他一直代行尚书之职,对财政弊端,深有体会。 而太子殿下此刻说的这些,正是他日夜所思,却始终没有想透的。 深吸一口气,青山深深一揖,“下官明白。” 反倒是张良,一直没有说话。 可他的眼底,却满是复杂。 因为,此时此刻,他再一次被大哥震惊到。 大哥不只是有抱负,更有大智慧。 见无人开口,扶苏看向张良,“子房,可有疑虑?” 张良闻言,缓缓起身,深深一揖,“大哥,愚弟.......” “愚弟一直以为,秦制完美无缺。” “直到今天,听大哥一席话,才知晓,秦制也有不足。” “大哥之伟岸胸襟,独到眼光,愚弟望尘莫及......” “愿一生学习。” 听得此话,扶苏轻笑一声,摆了摆手,“子房言重了。” 其余几人,一听这话,赶忙起身,表明态度,“下官愿一生追随太子殿下。” 扶苏摆了摆手,“本太子不喜马屁。” 嘴上虽然这样说着,可扶苏上扬的嘴角,压都压不住!